第27部分
>通常 也会在产业簇 群内设立分公 司，寻求前述 的生产力好处 ，
以及创新的优势。当产业簇群出现，不仅降低簇群外厂商的进
入障碍，也减少可能的风险（这种情形特别出现在“国外”企
业已 经进驻的产业 簇群）。许多企 业已经将整个 事业单位移入
产业 簇群所在地， 或重新设计它 们位于产业簇 群内的分公司 ，
将它调整为该特定事业的区域或全球性总部。
在发展新事业方面，产业簇群还有一个优势是，它在加速
产业簇群创新的过程中，会扮演主要的角色。在许多创新项目
上，大企业通常会面对限制或障碍。但有时候，衍生的企业正
是由母公司推动成立的（比方说，大公司通常会支援一个本身
不会 进入，规模比 较小，但是走 利基路线的企 业）。产业簇群
内的大公司会与创新型的小企业发展紧密的关系，协助它们生
存，一旦对方开始成功，就将它们买下来。 239
第二篇
地点的竞争力
由于新事业的组成，时间一久，产业簇群通常会朝深度与
广度两个方面成长，进一步提高产业簇群的优势。产业簇群内
部密集的竞争，加上较低的进入、退出障碍，有时候会导致企
业在这些地区频繁地进出。两相抵消后，许多在产业簇群内存
活下来的企业，拥有与其他地方竞争对手正面迎战的实力。产
业簇群的地点与状态，不仅影响进出障碍，也会影响产业结构
的其 他很多方面。 关于地点与产 业组织之间关 联的探讨分析 ，
正方兴未艾。
产业簇群的社会经济学
一个地点如果仅有厂商、供应商或相关机构，将只能创造
潜在的经济价值，而不必然确保这种潜能得到充分发挥。产业簇
群的社会性会将成员联结在一起，并产生价值创造的流程。产业
簇群的许多竞争优势，有赖于信息的自由流通、发现交易或交换
中的附加价值、排定议题与跨组织工作的意愿，以及强烈的创新
动机。关系、网络和共同利益的意识，由下而上地强化了这个环
境。产业簇群的社会结构，因此具有相当大的重要性。
愈来愈多经济学与组织学方面的文献探讨，网络关系在以
效率见长的企业和社群中的重要性。21 在这些地方，经济活动被
视为埋藏在持续的社会关系之中。许多研究也着眼于描绘这些
网络，以了解网络节点的数目，并证明反复互动的重要性，以
及时间与网络效率的关系等。学界探讨网络结构时发现，人际
之间 的社会关系或 他们的“社会 资产”，让他们 在接触重要的
竞
争
论
240
资源和信息上，产生很大的便利。
产业簇群理论的重心在于，在某特定地点中，经济上具有
关联性的厂商和机构，如何共同影响竞争力。有些产业簇群的
优势拥有足以支持其独立于社会关系的条件（比如当地拥有的
人力 或资金数量）， 大多数则多少 还和社会存在 某种关系。根
据产业簇群理论，企业自我认同和社区意识，来自于它是产业
簇群的成员，以及超越将自己局限为单个经济实体的“公民参
与”意识，根据簇群理论，这种认同和社区意识将直接创造经
济价值。产业簇群理论通过在特定地理区，有利于特定企业产
生优势的网络关系的结构，探索整个活动的机制，进一步扩张
社会资产的概念。在一个地区或城市里，互信与组织渗透能力，
会透过反复互动与相互依赖的感觉得以巩固、润滑，并提高生
产力、激发创新，结果便能创造新的事业。
产业簇群理论可以将网络理论和竞争联系起来，一个产业
簇群是一个地理区域中的一种网络形式。在该地，邻近的企业
和机构会确保特定的共同性，并增加互动的频率与影响力。运
作良 好的产业簇群 会超越科层型 网络，形成许 多点状的重叠 ，
让其中的个人、企业和法人机构流畅地联结。这些联系经常反
复改 变，延伸到相 关产业中。这 里面既有“强 制联结”，也有
“自然联结”。产业簇群内关系形态的改变，与生产力和创新方
向有重大的因果关系。
要了解产业簇群运作的方式，产业簇群如何变得更有生产力，
网络理论居功甚大。我将在以下提出更多讨论，升级成功的产业
簇群要靠成员对建立关系有高度的关心，这是产业簇群主动发展
很重要的特质。同业公会可以让这类网络的组成变得更容易。 241
第二篇
地点的竞争力
产业簇群理论也提供了更紧密地联结网络理论、社会资本、
民间交流与企业竞争，甚至经济繁荣各个方面的途径，进而让
它们延伸到更广泛的范围。产业簇群理论界定整个网络中谁必
须是其中的成员，彼此之间的关系，以及为什么有这样的关系。
借由产业簇群内部的网络、社会资本和民间交流，以及对竞争
和市场结果的影响，这个理论提供一个探索这些机制的新方法。
这个理论也协助分离出最有利的网络形式。比方说，企业的结
盟会导致卡特尔，进而损害经济价值；至于在顾客和供应商之
间开放而便利的信息交换，则会提高双方的利益。产业簇群的
研究工作也表明，比起企业或企业与机构之间正式或科层的关
系，网络结构中可能的效率和弹性，其实来自于地理位置上的
邻近和非正式的本地联结。产业结构理论也揭示了网络关系如
何组成，社会资本如何获得，有助于解读因果关系的问题。比
方说，是否会因为产业簇群存在，使得企业更容易产生紧密的
关系和联盟，或者既有的网络会使得产业簇群更容易发展？因
此，产业簇群理论能帮助揭示网络结构的成因，网络中的实质
活动，以及在网络特点与结果之间的关联。
产业簇群与经济地理
专 业化 会强化 城市 、州 、省 和国家 的经 济地 理特质 ，特
别 是在比 较繁 华的地 区， 这种效 应也 会促 使经济 体变 得愈来
愈先 进。2 2 在一 个地理区域 中，相对小 规模的产业 簇群，通常
占 了经济 体的 主要产 出， 同时成 为具 有压 倒性比 重的 外销经
竞
争
论
242
济 活动。 比方 说，以 当地 为根 据地的 企业 ，会自 发地 开展出
口或 到外地投资 的活动。2 3 外销型导向 的产业簇群 ，会与其他
两 种形态 的事 业并存 。其 中一 类是只 在本 地竞争 的产 业与产
业 簇群， 例如 餐厅、 娱乐 业、 运筹服 务业 、房地 产和 建筑业
等 ；另一 类是 母公司 在其 他地 方，主 要服 务本地 市场 而且有
竞 争力的 分公 司；例 如销 售处 、顾客 支援 中心、 办事 处和装
备工厂。
在地理区域中，对外导向的产业簇群是导引该地长期经济
成长与繁荣的主要来源。这类产业簇群的成长远超过本地市场
的规模，也会吸引生产力比较低的企业和产业的劳工。相对地，
以本地产业的需求，先天会受到限制，因而直接或间接地来源
于对外导向型产业簇群的成功。
图7 … 5是先进经济体之部分产业簇群的地理分布图。这张地
图显示，美国具有地理集中性的一些产业簇群，从大家熟悉的
好 莱坞娱 乐产 业、纽 约市 的金 融产业 、北 卡罗来 纳海 波因特
（High Point）的房屋家具产业，一直到比较不出名的产业簇群，
如卡尔斯巴德市的高尔夫器材产业、亚利桑纳州的光学仪器产
业等。图7 … 6显示，像葡萄牙等经济体中的区域性产业体系；图
7 … 7是美国马萨诸塞州最主要的产业簇群； 而图7 … 8显示美国大
匹兹堡地区的产业簇群。这些地图缺少邻近的经济区域在产业
专业化上的比较：比方说，马萨诸塞州经济就与邻近的康涅狄
格州看起来很不一样。
在这些产业簇群中，外销导向的产业必须与那些主要服务
本地市场的产业进行区分。每个经济体包含本地产业簇群，如
房地产和建筑业，以及总公司在其他地点、本地经营的出口导 243
第二篇
地点的竞争力
竞
争
论
244
245
第二篇
地点的竞争力
图7…7 马萨诸塞州的产业簇群
亚速 尔群岛
奶 品业
棉 纺织业
酒业
休闲鞋
奶品业
服装业
高级鞋
软木塞业
制瓦业
纸 浆业
塑胶 开模
松 木家具业
顶级水果业
皮革业
旅游业
软木加 工制成
汽车业
旅游业
软木
波尔多
阿威罗
维塞乌
雷阿尔城
科 因布拉
莱 里亚
圣塔伦
波塔 莱格雷
埃武 拉
贝雅
法罗
塞图巴 尔
瓜达
皮革
家具
布拉 加
布拉干萨
山 羊与绵羊
波尔多 葡萄酒
汽车零部 件业
成衣
红 酒业
毛纺织业
布朗库堡
成 衣业
成衣业
装饰 石材业
红酒业
旅游业
园艺 业
制纸
聚合物
金属 加工
光电
生物科技
成衣、 纺
织与制 鞋
航海设备
与服务
金 融服务
信息技 术
旅游
图7…6 葡萄牙一些地区性产业簇群
资料 来源：Monitor pany ，C a m b r i d g e，M a s s a c h u s e t t s 。
竞
争
论
246
向产业簇群。很重要的是，确认一个产业簇群中，各个部分即
使存在，也并不等于该产业簇群内部就能有效率地联络与互动。
比方在匹兹堡，产业簇群内部与跨簇群上，创新的潜力就尚未
被完全发掘。
产业簇群的边界通常与行政上的疆界吻合，但是它们也会
有可能跨州或跨国家。在马萨诸塞州，一个欣欣向荣的光电子
（或称为 电子光学）产业簇 群，是以史塔布 利基（S t u r b r i d g e）
为中 心，一路延伸到 康涅狄格州，而 且在康涅狄格州 又有1 3 5
家公 司。整个产业簇 群中大约1 5 0家紧邻马萨 诸塞州边界。在
另一个例子中，一个欧洲化学工业簇群，包含德国与瑞士德语
区的企业。产业簇群比较可能从政治疆界做辐射状扩散，这些
地区的特性是具有共同语言、短程的地理距离（如在产业地点
方圆 两百里内）、相 似的法律体系 和其他机构， 以及最低限度
的贸易或投资障碍。
产业簇群和发展中经济
产业簇群大多出现在发达经济中，这类产业簇群的深度与
广度通常较大。在发展中的经济中，产业往往以本地为根据地，
或是外国子公司锁定的本地市场。外销产业通常是劳力密集或
资源密集型产业。在发展中经济体的产业簇群，似乎都根基不
深，主要依赖外国的零部件、服务和技术。在这些地点的企业
通常会进行垂直整合，不仅生产自己需要的零部件、备用的电
子产品，有时候，它们还得自行建立并经营实体基础建设，甚
至由公司来经营学校和其他服务性设施。发展中经济的其他有 247
第二篇
地点的竞争力
相对竞争力的企业，则倾向于独立运作，而不以产业簇群中的
成员自居。2 4 图7 … 9比较了发达国家瑞典的林木产业簇群和中等
发达国家葡萄牙的产业簇群，从中可以看出它们之间的一些差
异。
比起那些在发达经济体中的产业簇群，发展中经济体的产
业簇群不仅成员比较少，而且在社会经济形态上也有差别。许
多簇群都呈现出以少数大企业、政府机构和销售商为中心的层
级或辐射状结构，簇群内部的沟通很有限，在既有企业和机构
之间的联结不充分。相反，发达经济体中成功的产业簇群有密
集的网眼，这些网眼是由持续演进中的关系和联结所组成的。
运作良好的产业簇群，是迈向发达经济体的根本阶段。在
发展中经济体，产业簇群的组成受制于教育程度和技术能力过
低、技术不强、缺乏资金，以及发展不充分的相关机构。政府
政策也与产业簇群的形成唱反调，不但限制产业地点，并意图
以补贴政策、人为干预来扩张企业投资地点。大学和技术学院
的课 程，偏重填鸭 式教学，无法 适应产业簇群 的需要。最后 ，
政府会让企业受到保护、免于竞争、乐于垄断，这些行为进一
步延缓产业簇群的发展。
发展中国家缺乏产业簇群，并不意味着这些国家就无法竞
争，但是终将妨碍升级和生产力的改善。根据低成本的本地劳
工或自然资源，采用进口的技术等方式，固然能让出口有一时
的成长，这类方法终究有其限度。要改善获利、薪资和生活标
准，假以时日的挑战是提高生产力和增加产品价值。要让一个
地点更有生产力，发展本地能力、改善产品和工艺，最终达到
创新的目标，就必须花时间经营产业簇群。否则时间一久，本
竞
争
论
248
249
第二篇
地点的竞争力
地成本上升，并且缺乏反制之道，而其他能提供更低成本的生
产因素、或有更大的补贴机会出现时，生产线将会整个移出。
因此，经济发展成功，其实是产业簇群成功深化与广化的
整合结果。2 5 在由较低的中等收入（平均每人年收入8 000到1 。 5
万美 元），迈向发达经 济体的过程中 ，产业簇群 的发展似乎是
一个控制因素。即使在发达、高薪资的经济体中，
产业簇群升级的需求也没有止境，它始终需要生
产力和收入的持续提升。经济体要富裕，就需要
在产品、服务、生产方法上真正创新，以支持升高的薪资，并
以改善效率来调节工作。
国内贸易与投资
随 着国 际贸易 与投 资被 广泛 认定是 促成 生产 力成长 的力
量，国内贸易和投资的角色，却未受到应有的重视。一般说来，
分散各地的产业簇群和以专业化表现形成的产业簇群，是构成
发达国家最大的力量。在类似美国、意大利、瑞士、德国等国
家，国内的专业化、贸易和投资，对生产力及其成长贡献极大。
由于州政府和地方政府以及地方机构所受到的竞争压力大于联
邦政府或垄断性机制，因此内部竞争经常会激发改善。国内的
贸易因为地域上的邻近、民族性相似以及较少的贸易障碍，也
是提供企业建构国际化所需技能的踏脚石。
在发展中国家，大部分经济活动集中在类似曼谷、波哥大
等首都型大都市。这种集中性，反映出偏远地区缺乏基础建设
和相应的机构，以及普遍缺乏必要的供应商。这也反映中央政
竞
争
论
250
分散各地的产业簇群和以专
业化表 现形成的 产业簇群 ，
是构成发达国家最大的力量。
府会在控制竞争中扮演干预的角色，它的力量导致企业紧临权
力中心或政府机构，以使获得核准的速度加快。在许多发展中
国家，产业拥挤成一团，偏远地区除了农业与原料生产外，几
乎没有商业活动。
比起地理分散和专业化的经济，发展中国家的这种经济地
理分布，会进一步加大生产力的高成本。拥塞、瓶颈、缺乏弹
性，会导致昂贵的行政成本与严重的缺乏效率，更不用说生活
品质的日渐低落。话说回来，企业不能远离政治中心，原因是，
离开政治中心到规模较小的城镇，那里既没有基础设施，又没
有基 本的产业簇群 。要从集中式 的经济转换成 分散式的经济 ，
并且形成专业化的产业和产业簇群，也是经济?
以及创新的优势。当产业簇群出现，不仅降低簇群外厂商的进
入障碍，也减少可能的风险（这种情形特别出现在“国外”企
业已 经进驻的产业 簇群）。许多企 业已经将整个 事业单位移入
产业 簇群所在地， 或重新设计它 们位于产业簇 群内的分公司 ，
将它调整为该特定事业的区域或全球性总部。
在发展新事业方面，产业簇群还有一个优势是，它在加速
产业簇群创新的过程中，会扮演主要的角色。在许多创新项目
上，大企业通常会面对限制或障碍。但有时候，衍生的企业正
是由母公司推动成立的（比方说，大公司通常会支援一个本身
不会 进入，规模比 较小，但是走 利基路线的企 业）。产业簇群
内的大公司会与创新型的小企业发展紧密的关系，协助它们生
存，一旦对方开始成功，就将它们买下来。 239
第二篇
地点的竞争力
由于新事业的组成，时间一久，产业簇群通常会朝深度与
广度两个方面成长，进一步提高产业簇群的优势。产业簇群内
部密集的竞争，加上较低的进入、退出障碍，有时候会导致企
业在这些地区频繁地进出。两相抵消后，许多在产业簇群内存
活下来的企业，拥有与其他地方竞争对手正面迎战的实力。产
业簇群的地点与状态，不仅影响进出障碍，也会影响产业结构
的其 他很多方面。 关于地点与产 业组织之间关 联的探讨分析 ，
正方兴未艾。
产业簇群的社会经济学
一个地点如果仅有厂商、供应商或相关机构，将只能创造
潜在的经济价值，而不必然确保这种潜能得到充分发挥。产业簇
群的社会性会将成员联结在一起，并产生价值创造的流程。产业
簇群的许多竞争优势，有赖于信息的自由流通、发现交易或交换
中的附加价值、排定议题与跨组织工作的意愿，以及强烈的创新
动机。关系、网络和共同利益的意识，由下而上地强化了这个环
境。产业簇群的社会结构，因此具有相当大的重要性。
愈来愈多经济学与组织学方面的文献探讨，网络关系在以
效率见长的企业和社群中的重要性。21 在这些地方，经济活动被
视为埋藏在持续的社会关系之中。许多研究也着眼于描绘这些
网络，以了解网络节点的数目，并证明反复互动的重要性，以
及时间与网络效率的关系等。学界探讨网络结构时发现，人际
之间 的社会关系或 他们的“社会 资产”，让他们 在接触重要的
竞
争
论
240
资源和信息上，产生很大的便利。
产业簇群理论的重心在于，在某特定地点中，经济上具有
关联性的厂商和机构，如何共同影响竞争力。有些产业簇群的
优势拥有足以支持其独立于社会关系的条件（比如当地拥有的
人力 或资金数量）， 大多数则多少 还和社会存在 某种关系。根
据产业簇群理论，企业自我认同和社区意识，来自于它是产业
簇群的成员，以及超越将自己局限为单个经济实体的“公民参
与”意识，根据簇群理论，这种认同和社区意识将直接创造经
济价值。产业簇群理论通过在特定地理区，有利于特定企业产
生优势的网络关系的结构，探索整个活动的机制，进一步扩张
社会资产的概念。在一个地区或城市里，互信与组织渗透能力，
会透过反复互动与相互依赖的感觉得以巩固、润滑，并提高生
产力、激发创新，结果便能创造新的事业。
产业簇群理论可以将网络理论和竞争联系起来，一个产业
簇群是一个地理区域中的一种网络形式。在该地，邻近的企业
和机构会确保特定的共同性，并增加互动的频率与影响力。运
作良 好的产业簇群 会超越科层型 网络，形成许 多点状的重叠 ，
让其中的个人、企业和法人机构流畅地联结。这些联系经常反
复改 变，延伸到相 关产业中。这 里面既有“强 制联结”，也有
“自然联结”。产业簇群内关系形态的改变，与生产力和创新方
向有重大的因果关系。
要了解产业簇群运作的方式，产业簇群如何变得更有生产力，
网络理论居功甚大。我将在以下提出更多讨论，升级成功的产业
簇群要靠成员对建立关系有高度的关心，这是产业簇群主动发展
很重要的特质。同业公会可以让这类网络的组成变得更容易。 241
第二篇
地点的竞争力
产业簇群理论也提供了更紧密地联结网络理论、社会资本、
民间交流与企业竞争，甚至经济繁荣各个方面的途径，进而让
它们延伸到更广泛的范围。产业簇群理论界定整个网络中谁必
须是其中的成员，彼此之间的关系，以及为什么有这样的关系。
借由产业簇群内部的网络、社会资本和民间交流，以及对竞争
和市场结果的影响，这个理论提供一个探索这些机制的新方法。
这个理论也协助分离出最有利的网络形式。比方说，企业的结
盟会导致卡特尔，进而损害经济价值；至于在顾客和供应商之
间开放而便利的信息交换，则会提高双方的利益。产业簇群的
研究工作也表明，比起企业或企业与机构之间正式或科层的关
系，网络结构中可能的效率和弹性，其实来自于地理位置上的
邻近和非正式的本地联结。产业结构理论也揭示了网络关系如
何组成，社会资本如何获得，有助于解读因果关系的问题。比
方说，是否会因为产业簇群存在，使得企业更容易产生紧密的
关系和联盟，或者既有的网络会使得产业簇群更容易发展？因
此，产业簇群理论能帮助揭示网络结构的成因，网络中的实质
活动，以及在网络特点与结果之间的关联。
产业簇群与经济地理
专 业化 会强化 城市 、州 、省 和国家 的经 济地 理特质 ，特
别 是在比 较繁 华的地 区， 这种效 应也 会促 使经济 体变 得愈来
愈先 进。2 2 在一 个地理区域 中，相对小 规模的产业 簇群，通常
占 了经济 体的 主要产 出， 同时成 为具 有压 倒性比 重的 外销经
竞
争
论
242
济 活动。 比方 说，以 当地 为根 据地的 企业 ，会自 发地 开展出
口或 到外地投资 的活动。2 3 外销型导向 的产业簇群 ，会与其他
两 种形态 的事 业并存 。其 中一 类是只 在本 地竞争 的产 业与产
业 簇群， 例如 餐厅、 娱乐 业、 运筹服 务业 、房地 产和 建筑业
等 ；另一 类是 母公司 在其 他地 方，主 要服 务本地 市场 而且有
竞 争力的 分公 司；例 如销 售处 、顾客 支援 中心、 办事 处和装
备工厂。
在地理区域中，对外导向的产业簇群是导引该地长期经济
成长与繁荣的主要来源。这类产业簇群的成长远超过本地市场
的规模，也会吸引生产力比较低的企业和产业的劳工。相对地，
以本地产业的需求，先天会受到限制，因而直接或间接地来源
于对外导向型产业簇群的成功。
图7 … 5是先进经济体之部分产业簇群的地理分布图。这张地
图显示，美国具有地理集中性的一些产业簇群，从大家熟悉的
好 莱坞娱 乐产 业、纽 约市 的金 融产业 、北 卡罗来 纳海 波因特
（High Point）的房屋家具产业，一直到比较不出名的产业簇群，
如卡尔斯巴德市的高尔夫器材产业、亚利桑纳州的光学仪器产
业等。图7 … 6显示，像葡萄牙等经济体中的区域性产业体系；图
7 … 7是美国马萨诸塞州最主要的产业簇群； 而图7 … 8显示美国大
匹兹堡地区的产业簇群。这些地图缺少邻近的经济区域在产业
专业化上的比较：比方说，马萨诸塞州经济就与邻近的康涅狄
格州看起来很不一样。
在这些产业簇群中，外销导向的产业必须与那些主要服务
本地市场的产业进行区分。每个经济体包含本地产业簇群，如
房地产和建筑业，以及总公司在其他地点、本地经营的出口导 243
第二篇
地点的竞争力
竞
争
论
244
245
第二篇
地点的竞争力
图7…7 马萨诸塞州的产业簇群
亚速 尔群岛
奶 品业
棉 纺织业
酒业
休闲鞋
奶品业
服装业
高级鞋
软木塞业
制瓦业
纸 浆业
塑胶 开模
松 木家具业
顶级水果业
皮革业
旅游业
软木加 工制成
汽车业
旅游业
软木
波尔多
阿威罗
维塞乌
雷阿尔城
科 因布拉
莱 里亚
圣塔伦
波塔 莱格雷
埃武 拉
贝雅
法罗
塞图巴 尔
瓜达
皮革
家具
布拉 加
布拉干萨
山 羊与绵羊
波尔多 葡萄酒
汽车零部 件业
成衣
红 酒业
毛纺织业
布朗库堡
成 衣业
成衣业
装饰 石材业
红酒业
旅游业
园艺 业
制纸
聚合物
金属 加工
光电
生物科技
成衣、 纺
织与制 鞋
航海设备
与服务
金 融服务
信息技 术
旅游
图7…6 葡萄牙一些地区性产业簇群
资料 来源：Monitor pany ，C a m b r i d g e，M a s s a c h u s e t t s 。
竞
争
论
246
向产业簇群。很重要的是，确认一个产业簇群中，各个部分即
使存在，也并不等于该产业簇群内部就能有效率地联络与互动。
比方在匹兹堡，产业簇群内部与跨簇群上，创新的潜力就尚未
被完全发掘。
产业簇群的边界通常与行政上的疆界吻合，但是它们也会
有可能跨州或跨国家。在马萨诸塞州，一个欣欣向荣的光电子
（或称为 电子光学）产业簇 群，是以史塔布 利基（S t u r b r i d g e）
为中 心，一路延伸到 康涅狄格州，而 且在康涅狄格州 又有1 3 5
家公 司。整个产业簇 群中大约1 5 0家紧邻马萨 诸塞州边界。在
另一个例子中，一个欧洲化学工业簇群，包含德国与瑞士德语
区的企业。产业簇群比较可能从政治疆界做辐射状扩散，这些
地区的特性是具有共同语言、短程的地理距离（如在产业地点
方圆 两百里内）、相 似的法律体系 和其他机构， 以及最低限度
的贸易或投资障碍。
产业簇群和发展中经济
产业簇群大多出现在发达经济中，这类产业簇群的深度与
广度通常较大。在发展中的经济中，产业往往以本地为根据地，
或是外国子公司锁定的本地市场。外销产业通常是劳力密集或
资源密集型产业。在发展中经济体的产业簇群，似乎都根基不
深，主要依赖外国的零部件、服务和技术。在这些地点的企业
通常会进行垂直整合，不仅生产自己需要的零部件、备用的电
子产品，有时候，它们还得自行建立并经营实体基础建设，甚
至由公司来经营学校和其他服务性设施。发展中经济的其他有 247
第二篇
地点的竞争力
相对竞争力的企业，则倾向于独立运作，而不以产业簇群中的
成员自居。2 4 图7 … 9比较了发达国家瑞典的林木产业簇群和中等
发达国家葡萄牙的产业簇群，从中可以看出它们之间的一些差
异。
比起那些在发达经济体中的产业簇群，发展中经济体的产
业簇群不仅成员比较少，而且在社会经济形态上也有差别。许
多簇群都呈现出以少数大企业、政府机构和销售商为中心的层
级或辐射状结构，簇群内部的沟通很有限，在既有企业和机构
之间的联结不充分。相反，发达经济体中成功的产业簇群有密
集的网眼，这些网眼是由持续演进中的关系和联结所组成的。
运作良好的产业簇群，是迈向发达经济体的根本阶段。在
发展中经济体，产业簇群的组成受制于教育程度和技术能力过
低、技术不强、缺乏资金，以及发展不充分的相关机构。政府
政策也与产业簇群的形成唱反调，不但限制产业地点，并意图
以补贴政策、人为干预来扩张企业投资地点。大学和技术学院
的课 程，偏重填鸭 式教学，无法 适应产业簇群 的需要。最后 ，
政府会让企业受到保护、免于竞争、乐于垄断，这些行为进一
步延缓产业簇群的发展。
发展中国家缺乏产业簇群，并不意味着这些国家就无法竞
争，但是终将妨碍升级和生产力的改善。根据低成本的本地劳
工或自然资源，采用进口的技术等方式，固然能让出口有一时
的成长，这类方法终究有其限度。要改善获利、薪资和生活标
准，假以时日的挑战是提高生产力和增加产品价值。要让一个
地点更有生产力，发展本地能力、改善产品和工艺，最终达到
创新的目标，就必须花时间经营产业簇群。否则时间一久，本
竞
争
论
248
249
第二篇
地点的竞争力
地成本上升，并且缺乏反制之道，而其他能提供更低成本的生
产因素、或有更大的补贴机会出现时，生产线将会整个移出。
因此，经济发展成功，其实是产业簇群成功深化与广化的
整合结果。2 5 在由较低的中等收入（平均每人年收入8 000到1 。 5
万美 元），迈向发达经 济体的过程中 ，产业簇群 的发展似乎是
一个控制因素。即使在发达、高薪资的经济体中，
产业簇群升级的需求也没有止境，它始终需要生
产力和收入的持续提升。经济体要富裕，就需要
在产品、服务、生产方法上真正创新，以支持升高的薪资，并
以改善效率来调节工作。
国内贸易与投资
随 着国 际贸易 与投 资被 广泛 认定是 促成 生产 力成长 的力
量，国内贸易和投资的角色，却未受到应有的重视。一般说来，
分散各地的产业簇群和以专业化表现形成的产业簇群，是构成
发达国家最大的力量。在类似美国、意大利、瑞士、德国等国
家，国内的专业化、贸易和投资，对生产力及其成长贡献极大。
由于州政府和地方政府以及地方机构所受到的竞争压力大于联
邦政府或垄断性机制，因此内部竞争经常会激发改善。国内的
贸易因为地域上的邻近、民族性相似以及较少的贸易障碍，也
是提供企业建构国际化所需技能的踏脚石。
在发展中国家，大部分经济活动集中在类似曼谷、波哥大
等首都型大都市。这种集中性，反映出偏远地区缺乏基础建设
和相应的机构，以及普遍缺乏必要的供应商。这也反映中央政
竞
争
论
250
分散各地的产业簇群和以专
业化表 现形成的 产业簇群 ，
是构成发达国家最大的力量。
府会在控制竞争中扮演干预的角色，它的力量导致企业紧临权
力中心或政府机构，以使获得核准的速度加快。在许多发展中
国家，产业拥挤成一团，偏远地区除了农业与原料生产外，几
乎没有商业活动。
比起地理分散和专业化的经济，发展中国家的这种经济地
理分布，会进一步加大生产力的高成本。拥塞、瓶颈、缺乏弹
性，会导致昂贵的行政成本与严重的缺乏效率，更不用说生活
品质的日渐低落。话说回来，企业不能远离政治中心，原因是，
离开政治中心到规模较小的城镇，那里既没有基础设施，又没
有基 本的产业簇群 。要从集中式 的经济转换成 分散式的经济 ，
并且形成专业化的产业和产业簇群，也是经济?