第28部分
>有基 本的产业簇群 。要从集中式 的经济转换成 分散式的经济 ，
并且形成专业化的产业和产业簇群，也是经济发展的另一个基
本挑战（在发展中国家，建立旅游产业簇群，也是一个改善偏
远地区基础设施与分散经济活动的做法）。
然而，即使在发达经济体，经济活动仍可能集中在少数地
理区域。日本有5 0 ％的制造装运活动在东京和大阪，正是一个
鲜活的例子。这是因为其他偏远地区缺少足够的基础设施，以
及中央政府在机构和政策上过度偏向中央，过度强势干预产业
活动所致。日本的案例说明，即使在发达国家，只要做法不当，
照样缺乏效率。
有关经济地理的传统看法，通常强调高度多元化城市经济
的好处，凸显可获得的原料、基础建设、通讯和接近大型本地
市场等好处。全球化的力量大规模地削弱了城市化的好处，但
也增加产业簇群专业化的优势。在发达国家，即使大型城市地
区，它的出口产业簇群通常十分专业化。经济地理区域特质受
到许多城市区域左右，区域之间相互搭配形成产业簇群，在专 251
第二篇
地点的竞争力
业化组织方面，也明显比在一两个大型多元化城市的产业更有
生产力。至于大多数发展中国家，问题就在于缺少多元化城市
区，以便彼此相互竞争。
地点的悖论
经济地理在全球竞争的时代里，涉及一个悖论：当一个经
济体拥有快速的运输和通讯，很容易接近全球市场时，地点仍
是竞争的根本。可是，一般看法认定，技术和竞争的改变，会
削弱地点的许多传统角色。像资源、资金和其他原料，都能很
有效率地从全球市场取得。无法移动的原料，企
业也能从合作网络获得，而不再需要坐落在大型
市场附近。
当然，也许对全球化的第一个反应就是，把装配厂和其他
生产成本敏感的活动，迁移到成本较低的地点，以追求全球化
所带来的好处。不过，任何能从远方有效率地取得的好处，在
发达 国家中，已经 不被视为竞争 优势。信息和 关系的建立等 ，
能够由外界接近，并通过传真或电子邮件获得的优势，你能得
到，别人也能得到。当全球性的资源搜寻和通讯减低了地点的
不利因素时，地点并没有因此创造优势。此外，从总体生产力
和创新来看，与进入一个充满竞争的本地产业簇群相比，远距
离寻求资源通常是次佳的解决方案。
因此地点的矛盾在于，要在一个全球经济体中保持竞争优
势，通常又必须高度本地化，竞争力也是来自一个特定国家或
区域中，高度专精于专业化的技能和知识、机构、竞争、相关
竞
争
论
252
当全球性的资源搜寻和通讯
减低了 地点的不 利因素时 ，
地点并没有因此创造优势
行业，以及精明的顾客。地利之便、文化和组织上的条件，会
让企业取得特别管道、特殊关系、更佳的信息、强有力的诱因，
以及其他在生产力成长方面的优势，而这些都不是远地资源所
能企及的。标准化的元件、信息和技术很容易通过全球化取得，
但是更高层面的竞争仍然有其地域界限。进入2 1世纪后，地点
只会更重要。2 6
然而 ，全球的经 济地理仍处在 重大转型之 中。相比之下 ，
许多国家并没有全面放宽贸易与投资障碍。运输和通讯成本的
下降速度虽然很快，可是工厂和设备的投资通常要数十年。如
此一来，如何活络许多领土宽阔的国家和地区的经济体，仍是
重要的课题，因为许多国家或地区内的产业簇群，仍缺乏实际
的竞争优势。
产业簇群的诞生、发展和衰亡
产业簇群的缘起，通常可以回溯到该地在特定历史情境下，
形成钻石体系的部分条件。2 7 早期企业的形成，一个很明显的动
机是，像专业化技能、大学的研究专长、有效率的具体地点、特
别的或适当的基础设施等生产因素，不但充分且容易取得。比方
马萨诸塞州的许多产业簇群，便是受惠于麻省理工学院或哈佛大
学的研究成果，而芬兰的产业簇群萌芽于自然资源条件；荷兰的
运输产业簇群则与本身坐落于欧洲中央点，拥有网状的水道、鹿
特丹港口的效率和技能以及源远流长的海运历史有关。
产业簇群也可能从不寻常、精明或严苛的本地需求中产生。 253
第二篇
地点的竞争力
以色列灌溉设备和其他先进农业技术的产业簇群，来自该国强
烈希望自给自足地供应食物的需要，加上气候炎热干燥又缺水
等恶劣条件。芬兰环保产业簇群源于本地产业所制造的污染问
题（ 例如金属、林 业、化工、能 源等产业），匹 兹堡地区的环
保产业簇群亦然（请参考图7 … 8）。
原有的供应商产业、相关产业或完整的相关产业簇群，也
可能是新产业簇群的种子。比方靠近圣地亚哥的高尔夫球杆产
业簇群，与加州南部航空航天产业簇群有关。这个产业簇群创
造了丰富而充沛的铸造和先进材料，以及发展这些技术不可缺
少的工程师。
新产业簇群也可能因一两家创新能力强的厂商，刺激其他
簇群 的发展而出现 。在明尼阿波 利斯的医疗设 备产业簇群中 ，
电子医学公司（M e d t r o n i c）就扮演这样的角色。同样地，在华
盛顿特区的电讯产业簇群中，M C I和美国在线的扩散作用功不
可没。
对产业簇群的诞生而言，机遇也是很重要的。一个地方早
期出现的企业，通常与当地有利的状况无关，而是反映出创业
的行动。换句话说，这些企业也会出现在其他类似的地点。产
业簇 群先驱者 卡拉威高尔 夫球（Cal lawa y Gol f）在 卡尔斯巴
德， 而不是在南加 州其他城镇成 立，“机遇”便 是其中的关键
因素。
不过，常常是先有地点，才造就了机遇，使得机遇的角色
不如首先出现时重要。电子医学公司能在明尼阿波利斯率先成
为脉波器的先驱厂商，如 今更成为超过1 。 2万名员工的 大公司，
进而成为医疗器材产业簇群的种子。如今明尼阿波利斯包含上
竞
争
论
254
百家当地企业，统统可以回溯到电子医学公司的员工或技术。2 8
1 9 4 9年，贝肯伯爵（Earl Bakken）这位电机工程所的研究生，
在明尼阿波利斯市立医院做兼职工作，并且与帕尔马·荷马德
斯里（Palmer Hermundslie）合作成立医疗器材维护的电子医学
公司。到了2 0世纪5 0年代早期，这家公司与率先研究心脏外科
手术的明尼苏达大学医学院C 。 W。 L i l l e h e i博士合作。明尼苏达大
学在手术和电机工程两方面，都享有全国性知名度。电子医疗
公司的工程师与L i l l e h e i博士合作，改善能刺激心跳的庞大而危
险的器材。到了1 9 5 7年，突破性的贝肯电池脉搏器率先推出使
用。下一个突破是，1 9 5 8年推出电极式脉搏器。这也是该公司
与圣保罗市的圣约瑟医院塞缪尔·亨特博士（Samuel Hunte r）
合作的成果。1 9 6 0年时，电子医学公司已经是全球知名的脉搏
器厂 商。这些导致 该公司最初成 功的因素，多 少与机遇有关 ，
该公司的成立与成功，又与当地大学和医疗机构的关联性有关。
在导致企业发生、创造优势生产要素或需求条件的因果关
系 链 中 ， 机 遇 条件 也 很 重 要 。 比 方说 ， 内 华 达 州 奥 马哈 市
（O m a h a）的电话营销（Te l e m a r k e t i n g）产业簇群，多少与战略
空军指挥部坐落于当地有关。在美国核武器阻吓战略中，战略
空军指挥部居主宰的角色。因此当地也是美国率先装设光纤通
讯电缆的地方。此外，当地贝尔电话公司（“B e l l”；目前改名
“美国西部电话公司，U 。 S 。 We s t”）因为与这样挑剔的顾客周旋，
而练就出一番非比寻常的能力。奥马哈当地特别的电讯基础设
施，再加上当地正好属于美国中央特区，本地口音不重等因素，
提供了成为电话营销产业簇群的基础。
近来有些产业的发展，过分强调机遇，但是机遇必须考虑 255
第二篇
地点的竞争力
到地点的关联性。看起来像是机遇的情况，很多实与当地既有
的情势有关。前面所举例子已经很多。此外，即使机遇是产业
发展的一个主要解释，它也不大可能是惟一的解释。地点的影
响力不仅提高机遇事件发生的可能，也增加机遇事件提高厂商
和产业竞争力的可能性。单独看机遇，不大能解释为什么会发
生一个产业簇群，或它的后续发展与成长表现。
有些地方并没有任何重要优势存在，照样能产生产业簇群，
这也说明用机遇解释的局限性。讨论产业簇群的发展，比较适
当的政策应该以已经存在或正在萌芽中、且已经通过市场测试
的新兴领域为基础，这也是后面还要再探讨的课题。
产业簇群的发展
产业簇群的诞生可能有很多原因，但其随后的发展或停滞
则比 较容易预测。 产业簇群虽未 必一帆风顺， 可是一旦启动 ，
就会出现连锁反应，因果关系也很快变得模糊。整个流程大量
仰赖钻石体系中各箭头的效能，或回馈环的功能表现。例如当
地的教育法规、其他法人机构对产业簇群需求的回应，或供应
商面对产业簇群机会时，回应能力的快慢。这里面，有三个领
域特别值得关注：本地竞争的密集程度、本地培养新事业的环
境，以及将产业簇群成员聚合起来的正式或非正式机制的效能。
良性的竞争是企业家精神和企业改善的根本动力。创业精神的
气氛非常重要，因为创造新企业和新机构是产业簇群发展过程
中不可或缺的一部分。最后，组织和关系的建构机制也很必要，
因为一个产业簇群的优势，密切仰赖个人和群体之间的联结点
竞
争
论
256
和关联。
在一个健全的产业簇群中，企业数目达到最初的关键多数
时，会触发自我强化的过程。在其中，专业化供应商开始萌芽，
信息累积，本地机构发展出培训、研发、基础设施和适当的法
规。而产业簇群的面貌愈来愈清楚，也在同步成长。企业家看
到 潜在的 市场 机会， 而且 进入 障碍也 在降 低，因 而成 立新公
司；从既有企业中扩散，新的供应商也在萌芽，产业簇群的存
在获得再一次的确认。当愈来愈多的机构和企业承认这个产业
簇群的重要性时，专业化产品和服务数量就开始成长，本地金
融服务供应商、建筑公司等行业，便开始回应这个产业簇群的
需要。正式与非正式的组织和沟通模式，开始涉及产业簇群成
员的发展。2 9 当产业簇群成长，影响力与日俱增，不仅凌驾个别
厂商的作为，也将左右公、民营机构和政府政策。妨碍产业簇
群升级的政策，通常会被修改。
许多 案例研究显 示，产业簇群 的发展要兼 顾深度与广度 ，
通常 需要1 0年甚至更长的时 间，才能获得实 质性的竞争优势 。
这也 是为什么政府 企图创造产业 簇群的作为常 常失败的原因 。
不同 地点的产业簇 群，通常发展 出领域内独一 无二的专业化 ，
并在 产品环节上独 领风骚，拥有 配套的供应商 和互补性产业 ，
以及通行的竞争模式。
在内部的交会点上，产业簇群的发展通常特别激烈。在暴
风眼中，来自不同领域的洞察力、技能和技术汇聚在一起，激
发出新的事业。多重交会的产业簇群出现后，会进一步降低进
入障碍，因为潜在的加入者和扩散效应来自好几个方向，多元
化的学习也刺激创新。例如，德国厂商就同时拥有家庭餐具和 257
第二篇
地点的竞争力
家具两个产业簇群，在这两个产业簇群的交会点上是原有的厨
具和五金产业，也是德国人在全球出口中享有很高占有率的领
域。图7 … 1 0显示，马萨诸塞州有些产业簇群的交会点已经被证
实，它们同时也是新企业发生的沃土。
图7…10 马萨诸塞州的产业簇群交流情形
在一个全国性或全球性的经济体中，产业簇群的发展可以
因吸引外地或外国的产业簇群成员加入，进而加快本身的发展。
一个 成长中的产业 簇群，始于吸 引外商参与制 造和服务业务 ，
以及供应商在设备上的直接投资。企业从比较没有生产力的地
方迁移或投资成立子公司，以接近这个产业簇群在特定区间的
专长。比方说，这种情形就出现在高尔夫球具的产业。当东岸
的制造商纷纷在加州卡尔斯巴德设置研发中心和生产厂。供应
商便迁移到这些新兴的地区，目的是取得与这个产业簇群环境
更好的接触和紧密的关系。
竞
争
论
258
医疗
知识创造
咨询公司
思想库 研究机 构
大学
信息技术
教学医院 服务
医疗服 务
生物制 药学
医疗信息
流程
医疗软件
远程医疗
医疗咨询
医疗结果
医学研究 评估
医学院
网络
电讯
高能电 脑
软件
。 专栏 。
产业簇群V S 。产业政策
一个以产 业簇群为基础 的经济发展 模式，有时候 会与
产业政策发 生混淆。在现 实中，产业簇 群理论和产 业政策
有本质上的 差异，这主要 表现在政府政 策的知识基 础和执
行方式上。
产业政策 基于国际（或 国内）竞争 观点，这种观 点认
为，其中有 些产业的前景 比其他产业更 看好。被看 好的产
业不论是成 长中的产业， 或应用高科技 的产业，都 应该被
“锁定”为受政府支持的对象。产业政策因此把竞争优势视
为是销售报 酬率逐步攀高 的结果。当政 府将规模的 重要性
放进来时， 就应该列出培 育萌芽期产业 的优先顺序 ，其方
法包括补贴 、消除“破坏 性”或“浪费 性”的竞争 ，在进
口中提供选 择性的保护， 以及限制外国 投资等，直 到这些
重点产业接 近关键多数为 止。补贴与遏 止内部竞争 应该集
中在有规模 敏感性的领域 ，如研发、设 备投资等方 面。经
过这样的干 预，政府试图 将竞争的结果 引导到对该 国有利
的一面（或国际市场的占有率上）。有时候，产业政策的概
念似乎反映 一种零和的国 际竞争观。在 这种竞争中 ，需求
量是固定的，目标就是为特定国家取得较大的占有率。
产业簇群 理论有很大的 区别。产业 簇群的概念， 来自
厂商和所在 地点之生产力 更有活力的竞 争观点。一 个产业
簇群中的交 互关联与溢出 效果对生产力 成长的影响 ，通常
259
第二篇
地点的竞争力
远远超过单个企业的规模。
因此，所有 的产业簇群 都有其价值 ，并提供形成 繁荣
的潜力。影 响它们的不是 某个国家（或 地点）在其 中竞争
什么，而是 如何竞争。因 此不同于“战 略性”产业 ，所有
目前和萌芽 中的产业簇群 都值得关注。 所有产业簇 群能改
善自己的生产力，而不需要排除外国厂商的竞争。事实上，
产业簇群理 论反而欢迎外 商加入竞争。 外国企业会 提高产
业簇群的外 部因素和生产 力，外商在该 国
并且形成专业化的产业和产业簇群，也是经济发展的另一个基
本挑战（在发展中国家，建立旅游产业簇群，也是一个改善偏
远地区基础设施与分散经济活动的做法）。
然而，即使在发达经济体，经济活动仍可能集中在少数地
理区域。日本有5 0 ％的制造装运活动在东京和大阪，正是一个
鲜活的例子。这是因为其他偏远地区缺少足够的基础设施，以
及中央政府在机构和政策上过度偏向中央，过度强势干预产业
活动所致。日本的案例说明，即使在发达国家，只要做法不当，
照样缺乏效率。
有关经济地理的传统看法，通常强调高度多元化城市经济
的好处，凸显可获得的原料、基础建设、通讯和接近大型本地
市场等好处。全球化的力量大规模地削弱了城市化的好处，但
也增加产业簇群专业化的优势。在发达国家，即使大型城市地
区，它的出口产业簇群通常十分专业化。经济地理区域特质受
到许多城市区域左右，区域之间相互搭配形成产业簇群，在专 251
第二篇
地点的竞争力
业化组织方面，也明显比在一两个大型多元化城市的产业更有
生产力。至于大多数发展中国家，问题就在于缺少多元化城市
区，以便彼此相互竞争。
地点的悖论
经济地理在全球竞争的时代里，涉及一个悖论：当一个经
济体拥有快速的运输和通讯，很容易接近全球市场时，地点仍
是竞争的根本。可是，一般看法认定，技术和竞争的改变，会
削弱地点的许多传统角色。像资源、资金和其他原料，都能很
有效率地从全球市场取得。无法移动的原料，企
业也能从合作网络获得，而不再需要坐落在大型
市场附近。
当然，也许对全球化的第一个反应就是，把装配厂和其他
生产成本敏感的活动，迁移到成本较低的地点，以追求全球化
所带来的好处。不过，任何能从远方有效率地取得的好处，在
发达 国家中，已经 不被视为竞争 优势。信息和 关系的建立等 ，
能够由外界接近，并通过传真或电子邮件获得的优势，你能得
到，别人也能得到。当全球性的资源搜寻和通讯减低了地点的
不利因素时，地点并没有因此创造优势。此外，从总体生产力
和创新来看，与进入一个充满竞争的本地产业簇群相比，远距
离寻求资源通常是次佳的解决方案。
因此地点的矛盾在于，要在一个全球经济体中保持竞争优
势，通常又必须高度本地化，竞争力也是来自一个特定国家或
区域中，高度专精于专业化的技能和知识、机构、竞争、相关
竞
争
论
252
当全球性的资源搜寻和通讯
减低了 地点的不 利因素时 ，
地点并没有因此创造优势
行业，以及精明的顾客。地利之便、文化和组织上的条件，会
让企业取得特别管道、特殊关系、更佳的信息、强有力的诱因，
以及其他在生产力成长方面的优势，而这些都不是远地资源所
能企及的。标准化的元件、信息和技术很容易通过全球化取得，
但是更高层面的竞争仍然有其地域界限。进入2 1世纪后，地点
只会更重要。2 6
然而 ，全球的经 济地理仍处在 重大转型之 中。相比之下 ，
许多国家并没有全面放宽贸易与投资障碍。运输和通讯成本的
下降速度虽然很快，可是工厂和设备的投资通常要数十年。如
此一来，如何活络许多领土宽阔的国家和地区的经济体，仍是
重要的课题，因为许多国家或地区内的产业簇群，仍缺乏实际
的竞争优势。
产业簇群的诞生、发展和衰亡
产业簇群的缘起，通常可以回溯到该地在特定历史情境下，
形成钻石体系的部分条件。2 7 早期企业的形成，一个很明显的动
机是，像专业化技能、大学的研究专长、有效率的具体地点、特
别的或适当的基础设施等生产因素，不但充分且容易取得。比方
马萨诸塞州的许多产业簇群，便是受惠于麻省理工学院或哈佛大
学的研究成果，而芬兰的产业簇群萌芽于自然资源条件；荷兰的
运输产业簇群则与本身坐落于欧洲中央点，拥有网状的水道、鹿
特丹港口的效率和技能以及源远流长的海运历史有关。
产业簇群也可能从不寻常、精明或严苛的本地需求中产生。 253
第二篇
地点的竞争力
以色列灌溉设备和其他先进农业技术的产业簇群，来自该国强
烈希望自给自足地供应食物的需要，加上气候炎热干燥又缺水
等恶劣条件。芬兰环保产业簇群源于本地产业所制造的污染问
题（ 例如金属、林 业、化工、能 源等产业），匹 兹堡地区的环
保产业簇群亦然（请参考图7 … 8）。
原有的供应商产业、相关产业或完整的相关产业簇群，也
可能是新产业簇群的种子。比方靠近圣地亚哥的高尔夫球杆产
业簇群，与加州南部航空航天产业簇群有关。这个产业簇群创
造了丰富而充沛的铸造和先进材料，以及发展这些技术不可缺
少的工程师。
新产业簇群也可能因一两家创新能力强的厂商，刺激其他
簇群 的发展而出现 。在明尼阿波 利斯的医疗设 备产业簇群中 ，
电子医学公司（M e d t r o n i c）就扮演这样的角色。同样地，在华
盛顿特区的电讯产业簇群中，M C I和美国在线的扩散作用功不
可没。
对产业簇群的诞生而言，机遇也是很重要的。一个地方早
期出现的企业，通常与当地有利的状况无关，而是反映出创业
的行动。换句话说，这些企业也会出现在其他类似的地点。产
业簇 群先驱者 卡拉威高尔 夫球（Cal lawa y Gol f）在 卡尔斯巴
德， 而不是在南加 州其他城镇成 立，“机遇”便 是其中的关键
因素。
不过，常常是先有地点，才造就了机遇，使得机遇的角色
不如首先出现时重要。电子医学公司能在明尼阿波利斯率先成
为脉波器的先驱厂商，如 今更成为超过1 。 2万名员工的 大公司，
进而成为医疗器材产业簇群的种子。如今明尼阿波利斯包含上
竞
争
论
254
百家当地企业，统统可以回溯到电子医学公司的员工或技术。2 8
1 9 4 9年，贝肯伯爵（Earl Bakken）这位电机工程所的研究生，
在明尼阿波利斯市立医院做兼职工作，并且与帕尔马·荷马德
斯里（Palmer Hermundslie）合作成立医疗器材维护的电子医学
公司。到了2 0世纪5 0年代早期，这家公司与率先研究心脏外科
手术的明尼苏达大学医学院C 。 W。 L i l l e h e i博士合作。明尼苏达大
学在手术和电机工程两方面，都享有全国性知名度。电子医疗
公司的工程师与L i l l e h e i博士合作，改善能刺激心跳的庞大而危
险的器材。到了1 9 5 7年，突破性的贝肯电池脉搏器率先推出使
用。下一个突破是，1 9 5 8年推出电极式脉搏器。这也是该公司
与圣保罗市的圣约瑟医院塞缪尔·亨特博士（Samuel Hunte r）
合作的成果。1 9 6 0年时，电子医学公司已经是全球知名的脉搏
器厂 商。这些导致 该公司最初成 功的因素，多 少与机遇有关 ，
该公司的成立与成功，又与当地大学和医疗机构的关联性有关。
在导致企业发生、创造优势生产要素或需求条件的因果关
系 链 中 ， 机 遇 条件 也 很 重 要 。 比 方说 ， 内 华 达 州 奥 马哈 市
（O m a h a）的电话营销（Te l e m a r k e t i n g）产业簇群，多少与战略
空军指挥部坐落于当地有关。在美国核武器阻吓战略中，战略
空军指挥部居主宰的角色。因此当地也是美国率先装设光纤通
讯电缆的地方。此外，当地贝尔电话公司（“B e l l”；目前改名
“美国西部电话公司，U 。 S 。 We s t”）因为与这样挑剔的顾客周旋，
而练就出一番非比寻常的能力。奥马哈当地特别的电讯基础设
施，再加上当地正好属于美国中央特区，本地口音不重等因素，
提供了成为电话营销产业簇群的基础。
近来有些产业的发展，过分强调机遇，但是机遇必须考虑 255
第二篇
地点的竞争力
到地点的关联性。看起来像是机遇的情况，很多实与当地既有
的情势有关。前面所举例子已经很多。此外，即使机遇是产业
发展的一个主要解释，它也不大可能是惟一的解释。地点的影
响力不仅提高机遇事件发生的可能，也增加机遇事件提高厂商
和产业竞争力的可能性。单独看机遇，不大能解释为什么会发
生一个产业簇群，或它的后续发展与成长表现。
有些地方并没有任何重要优势存在，照样能产生产业簇群，
这也说明用机遇解释的局限性。讨论产业簇群的发展，比较适
当的政策应该以已经存在或正在萌芽中、且已经通过市场测试
的新兴领域为基础，这也是后面还要再探讨的课题。
产业簇群的发展
产业簇群的诞生可能有很多原因，但其随后的发展或停滞
则比 较容易预测。 产业簇群虽未 必一帆风顺， 可是一旦启动 ，
就会出现连锁反应，因果关系也很快变得模糊。整个流程大量
仰赖钻石体系中各箭头的效能，或回馈环的功能表现。例如当
地的教育法规、其他法人机构对产业簇群需求的回应，或供应
商面对产业簇群机会时，回应能力的快慢。这里面，有三个领
域特别值得关注：本地竞争的密集程度、本地培养新事业的环
境，以及将产业簇群成员聚合起来的正式或非正式机制的效能。
良性的竞争是企业家精神和企业改善的根本动力。创业精神的
气氛非常重要，因为创造新企业和新机构是产业簇群发展过程
中不可或缺的一部分。最后，组织和关系的建构机制也很必要，
因为一个产业簇群的优势，密切仰赖个人和群体之间的联结点
竞
争
论
256
和关联。
在一个健全的产业簇群中，企业数目达到最初的关键多数
时，会触发自我强化的过程。在其中，专业化供应商开始萌芽，
信息累积，本地机构发展出培训、研发、基础设施和适当的法
规。而产业簇群的面貌愈来愈清楚，也在同步成长。企业家看
到 潜在的 市场 机会， 而且 进入 障碍也 在降 低，因 而成 立新公
司；从既有企业中扩散，新的供应商也在萌芽，产业簇群的存
在获得再一次的确认。当愈来愈多的机构和企业承认这个产业
簇群的重要性时，专业化产品和服务数量就开始成长，本地金
融服务供应商、建筑公司等行业，便开始回应这个产业簇群的
需要。正式与非正式的组织和沟通模式，开始涉及产业簇群成
员的发展。2 9 当产业簇群成长，影响力与日俱增，不仅凌驾个别
厂商的作为，也将左右公、民营机构和政府政策。妨碍产业簇
群升级的政策，通常会被修改。
许多 案例研究显 示，产业簇群 的发展要兼 顾深度与广度 ，
通常 需要1 0年甚至更长的时 间，才能获得实 质性的竞争优势 。
这也 是为什么政府 企图创造产业 簇群的作为常 常失败的原因 。
不同 地点的产业簇 群，通常发展 出领域内独一 无二的专业化 ，
并在 产品环节上独 领风骚，拥有 配套的供应商 和互补性产业 ，
以及通行的竞争模式。
在内部的交会点上，产业簇群的发展通常特别激烈。在暴
风眼中，来自不同领域的洞察力、技能和技术汇聚在一起，激
发出新的事业。多重交会的产业簇群出现后，会进一步降低进
入障碍，因为潜在的加入者和扩散效应来自好几个方向，多元
化的学习也刺激创新。例如，德国厂商就同时拥有家庭餐具和 257
第二篇
地点的竞争力
家具两个产业簇群，在这两个产业簇群的交会点上是原有的厨
具和五金产业，也是德国人在全球出口中享有很高占有率的领
域。图7 … 1 0显示，马萨诸塞州有些产业簇群的交会点已经被证
实，它们同时也是新企业发生的沃土。
图7…10 马萨诸塞州的产业簇群交流情形
在一个全国性或全球性的经济体中，产业簇群的发展可以
因吸引外地或外国的产业簇群成员加入，进而加快本身的发展。
一个 成长中的产业 簇群，始于吸 引外商参与制 造和服务业务 ，
以及供应商在设备上的直接投资。企业从比较没有生产力的地
方迁移或投资成立子公司，以接近这个产业簇群在特定区间的
专长。比方说，这种情形就出现在高尔夫球具的产业。当东岸
的制造商纷纷在加州卡尔斯巴德设置研发中心和生产厂。供应
商便迁移到这些新兴的地区，目的是取得与这个产业簇群环境
更好的接触和紧密的关系。
竞
争
论
258
医疗
知识创造
咨询公司
思想库 研究机 构
大学
信息技术
教学医院 服务
医疗服 务
生物制 药学
医疗信息
流程
医疗软件
远程医疗
医疗咨询
医疗结果
医学研究 评估
医学院
网络
电讯
高能电 脑
软件
。 专栏 。
产业簇群V S 。产业政策
一个以产 业簇群为基础 的经济发展 模式，有时候 会与
产业政策发 生混淆。在现 实中，产业簇 群理论和产 业政策
有本质上的 差异，这主要 表现在政府政 策的知识基 础和执
行方式上。
产业政策 基于国际（或 国内）竞争 观点，这种观 点认
为，其中有 些产业的前景 比其他产业更 看好。被看 好的产
业不论是成 长中的产业， 或应用高科技 的产业，都 应该被
“锁定”为受政府支持的对象。产业政策因此把竞争优势视
为是销售报 酬率逐步攀高 的结果。当政 府将规模的 重要性
放进来时， 就应该列出培 育萌芽期产业 的优先顺序 ，其方
法包括补贴 、消除“破坏 性”或“浪费 性”的竞争 ，在进
口中提供选 择性的保护， 以及限制外国 投资等，直 到这些
重点产业接 近关键多数为 止。补贴与遏 止内部竞争 应该集
中在有规模 敏感性的领域 ，如研发、设 备投资等方 面。经
过这样的干 预，政府试图 将竞争的结果 引导到对该 国有利
的一面（或国际市场的占有率上）。有时候，产业政策的概
念似乎反映 一种零和的国 际竞争观。在 这种竞争中 ，需求
量是固定的，目标就是为特定国家取得较大的占有率。
产业簇群 理论有很大的 区别。产业 簇群的概念， 来自
厂商和所在 地点之生产力 更有活力的竞 争观点。一 个产业
簇群中的交 互关联与溢出 效果对生产力 成长的影响 ，通常
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第二篇
地点的竞争力
远远超过单个企业的规模。
因此，所有 的产业簇群 都有其价值 ，并提供形成 繁荣
的潜力。影 响它们的不是 某个国家（或 地点）在其 中竞争
什么，而是 如何竞争。因 此不同于“战 略性”产业 ，所有
目前和萌芽 中的产业簇群 都值得关注。 所有产业簇 群能改
善自己的生产力，而不需要排除外国厂商的竞争。事实上，
产业簇群理 论反而欢迎外 商加入竞争。 外国企业会 提高产
业簇群的外 部因素和生产 力，外商在该 国